官员们告诉半岛电视台,土族塞浦路斯当局可能准备将联合国维和人员驱逐出他们在塞浦路斯北部的基地,从而在这个分裂的岛屿上引发新的政治和安全危机。
“[联合国驻塞浦路斯维持和平部队(联塞部队)]需要与北塞浦路斯土耳其共和国达成双方同意的正式协议,以便继续在TRNC的存在和行动,”北塞浦路斯外交事务部长Tahsin Ertugruloglu告诉半岛电视台。
他说:“我们在9月份向联合国提交了一份部队地位协定提案。一旦联合国评估并回应我们的建议,我们将决定采取哪些步骤。”
联塞部队于1964年在希族塞人和土族塞人发生部族间冲突后成立。它监督着一个被称为“绿线”的缓冲区,该缓冲区将目前居住在塞岛南部的希族塞人和居住在塞岛北部的土族塞人隔离开来。
塞浦路斯空军的军用直升机飞过尼科西亚的阅兵式上空,Pentadaktylos山上悬挂着土耳其和土族塞人分离旗帜的巨幅画作[资料:Petros Karadjias/AP]
联合国安理会每六个月在得到国际社会承认的南部塞浦路斯政府的同意后,延长联塞部队的任务期限。
这项续约将于明年1月再次到期,但这一次,土族塞人表示,续约也需要得到他们的同意。
这给安理会带来了一个法律问题,因为联合国不承认1983年自行宣布成立的北塞浦路斯土耳其共和国。它不是联合国成员国,只有土耳其承认它。
北塞浦路斯在法律地位上的不足,可以用军事力量来弥补。估计有35 000名土耳其士兵驻扎在那里,人数远远超过希族塞人部队。
他们是1974年土耳其入侵的残余,当时希腊试图通过政变重新统一塞浦路斯岛。
所有的一布特维奇
“这是一个非常严重的问题。我非常担心(土族塞人)会利用一切借口将联合国军队驱逐出法玛古斯塔北部的卡洛卢·斯蒂芬尼基地,”正在参加塞浦路斯2月大选的安德烈亚斯·马夫罗伊亚尼斯(Andreas Mavroyiannis)说。
他说:“我不确定维和部队能否抵挡住土耳其军队驱逐他们的企图,如果这样做的话,土耳其方面就可以在法马古斯塔北部地区定居和开发……使用这些房地产是土族塞人开发法马古斯塔计划的一部分。”
法马古斯塔是塞浦路斯东海岸的一座鬼城。土耳其军队自1974年以来一直占领着它,但联合国安理会已命令土耳其将其归还给希族塞浦路斯人。
土耳其已经同意这样做,作为将塞浦路斯岛重新统一为一个两族联邦计划的一部分。自1979年以来,在联合国的主持下,这一讨论一直在进行。但两年前,由于土族塞浦路斯人选举了一个支持将塞浦路斯岛永久分割为两个主权国家的政府,这一谈判被暂停。
自那以后,北塞浦路斯和土耳其都表示,他们将吞并法马古斯塔,从而消除了统一的一个重要条件。
位于北塞浦路斯的东地中海大学政治科学系主任Ahmet Sözen说:“我不认为联合国维和部队会与一支军队交战……他们不会反抗。”
“如果发生这种情况,联合国将被限制在缓冲区,不能自由进入北部,只能与南部的希腊-塞浦路斯当局打交道。但要想有效地控制缓冲区,你需要与双方合作。”Sözen说。
塞浦路斯军队装甲车在尼科西亚参加阅兵式[资料:Yiannis Kourtoglou/路透社]
马夫罗伊亚尼斯过去九年一直是塞浦路斯与土族塞人的首席谈判代表。他说,如果希族塞人和土族塞人想要成为一个国家,就必须先发制人。
他说:“我们的反应必须是坚持联合国安理会将法马古斯塔的死亡区扩大到包括卡罗卢·斯蒂芬尼的军事基地。”
延长这一死区将使该基地不能进行开发,并将它列入将来归还希族塞人的土地。
是什么引发了最近的危机?
土耳其-塞浦路斯向联合国发出最后通牒之前,美国于9月16日解除了对塞浦路斯的武器销售禁运,该禁运自1987年开始实施,以防止进一步的暴力。
两周后,塞浦路斯被纳入美国国民警卫队的国家伙伴计划,该计划将允许塞浦路斯国民警卫队与新泽西陆军国民警卫队一起训练。
土耳其“强烈谴责”该协议。
土耳其外交部表示:“美国的这一举动,不仅破坏了该岛双方之间的平衡,显然已经变得偏袒。”
自土耳其2016年购买S-400地对空导弹以来,美土关系一直在恶化。美国表示,S-400是一种俄罗斯的次战略武器,可能被用来监视土耳其战斗机的能力。
土耳其拒绝放弃这种武器,并被禁止购买第五代F-35战斗轰炸机。到目前为止,美国国会已经禁止其升级已经拥有的f -16战机。
“土耳其在1974年入侵塞浦路斯是第二次世界大战后重新划定欧洲边界的一次令人震惊的尝试。直到今天,土耳其对塞浦路斯北部的入侵必须被视为必须结束的非法占领,”参议院外交关系委员会主席罗伯特·梅嫩德斯在2019年11月表示。
提高防御
塞浦路斯利用美土关系的破裂来加强防御。
自2020年以来,该国与意大利、法国和希腊进行了年度海空军事演习,其国防部长哈拉兰博斯·佩特里迪斯(Haralambos Petridis)表示,该国计划购买防空系统。但塞浦路斯坚称其意图是防御性的。
马夫罗伊亚尼斯对半岛电视台表示:“我们从未梦想过有能力让任何人说我们拥有侵略性的军事姿态。”我们最多希望有足够的威慑能力,以便付出代价,并为国际社会作出反应争取时间,所以我们说的是一个很短的时期。”
北塞浦路斯的Ertugruloglu告诉半岛电视台,“希塞人在浪费时间,浪费金钱……他们可以肯定,他们的行动会得到我们的回应。”
“希望他们足够成熟,不会越界,不会做一些疯狂的事情,”他补充道。
Sözen称,如果北塞浦路斯领导人Ersin Tatar真的将联合国从基地移走,并开始开发Famagusta,这将成为更广泛的美土对峙的一部分。
“(鞑靼人)是土耳其的心甘情愿的仆人,”Sözen说。“他说:‘我完全支持土耳其的利益,没有土耳其,我无法采取任何行动’。如果他真的采取这些行动,也不会是他自己的行动,而可能是他在安卡拉制定的策略,他只是在实施。”