2021年加泰罗尼亚议会选举将于2021年2月14日星期日举行,以选举加泰罗尼亚自治区第13届议会。
2017年大选后,支持加泰罗尼亚独立的阵营获得了议会多数,选举奎姆·托拉为新任加泰罗尼亚政府主席。然而,在2019年12月时加泰罗尼亚高等法院裁定托拉禁止担任公职18个月,并处以3万欧元的罚款。因为其在2019年4月西班牙大选时违背中央选举委员会(JEC)的要求取下挂在建筑外的支持独派监禁者的布条。托拉(Torra)对裁决提出上诉时期仍然可以继续担任政府主席一职,但其议会中的议员资格被剥夺。托拉宣布将在法院裁决后解散议会,以进行提前选举,但是COVID-19疫情的影响使计划陷于停顿。2020年9月28日,西班牙最高法院维持裁决,最终取消了托拉的公职资格,为将于2021年初举行的选举铺平了道路。
卡莱斯·普吉德蒙宣布他将自己成立的新的一起为了加泰罗尼亚(英语:Together for Catalonia (2020))联盟名单带入选举,前地区文化部长劳拉·博拉斯(英语:Laura Borràs)被选为主席候选人。同时,加泰罗尼亚社会党选择了卫生大臣萨尔瓦多·伊利亚作为其主席候选人,此举被视为首相佩德罗·桑杰士的赌注,因为其在担任卫生大臣期间对COVID-19疫情的出色处理。
概况选举制度
由于自重新建立加泰罗尼亚自治政府以来,议会并未就自治区选举进行立法,因此,选举程序受到《1979年自治条例》(英语:Statute of Autonomy of Catalonia of 1979)中临时规定第4条的约束,由《选举法》的规定予以补充。
只要是年满18岁且没有被法律禁止投票的加泰罗尼亚公民都可参与议会选举,此外,如果在国外的加泰罗尼亚公民想要海外投票则必须要事先申情才能进行海外投票。议会的135名议员是使用顿特法和封闭式比例代表制选出的,每个选区适用的得票率门槛为3%,其中包括空白选票。没有达到门槛的一方不考虑席次分配。议会选举一共有4个选区,对应于巴塞罗那、赫罗纳、莱里达和塔拉戈纳等省。每个选区都有固定的席位:巴塞罗那85席、赫罗纳17席、莱里达15席和塔拉戈纳18席。
选举日期
依据规定,加泰罗尼亚每届议会任期应自上次选举之日起满四年,除非议会提前解散。 要求该自治区政府主席在议会届满之日前十五天宣布选举,选举日期应在宣布后四十至六十天之内举行。 上次选举于2017年12月21日举行,这意味着立法机关的任期将于2021年12月21日届满。选举日期必须在2021年12月6日之前宣布,选举应在召集之日起的第六十天举行 ,即是2022年2月4日。
自治区政府主席有权解散议会并举行大选,前提是没有任何不信任案在进行中,并且自该程序后的上一届会期起议会没有在一年内解散。 如果在选举政府主席第一次投票后的两个月内,未能选出政府主席,则议会将自动解散,并举行新的选举。
2020年1月29日,政府主席奎姆·托拉宣布,由于政府成员之间产生政治理念冲突,他将在议会批准预算案后的2020年某个时间点举行一次大选,根据议会时程,预算案审核预计会在3月18日完成,这意味着最早能在5月11日星期一举行选举,而根据长期选举的传统,则最有可能是在5月17日星期日举行,而政府成员则暗示大选可能推迟到9月至10月举行。
2020年7月,据透露,托拉和其前任政府主席卡莱斯·普吉德蒙试图在2020年10月4日举行选举,因为这个日子接近加泰罗尼亚民族日且能纪念加泰罗尼亚独立公投的3周年。然而,在7月中旬爆发的COVID-19疫情迫使计划推迟。而托拉在9月下旬被取消公职资格,加泰罗尼亚议会同意不任命该地区政府主席的候选人,直到议会自动解散。代理主席佩雷·阿拉贡内斯(英语:Pere Aragonès)于12月21日签署了解散议会的法令,确认将选举日期定为2月14日。
之后由于COVID-19疫情在加泰罗尼亚和整个西班牙中的恶化,选举日期一度推迟到2021年5月30日。但法令被认定有违宪疑虑因而遭到挑战,加泰罗尼亚高等法院于1月19日决定中止法令选举日期再次定为2月14日,尽管可以在2月8日之前对裁决提出上诉,但竞选和选务工作已经在进行,因此延后选举的可能性不大。
议会地位在《加泰罗尼亚政府官方公报》上宣布解散法令后,加泰罗尼亚议会于2020年12月21日正式解散,下表显示了解散时议会团体在议会中的席位数。
团体 | 政党 | 议员 | |||
---|---|---|---|---|---|
席次 | 总数 | ||||
公民党团 | 公民-公民党 | 36 | 36 | ||
一起为了加泰罗尼亚党团 | 一起为了加泰罗尼亚(英语:Together for Catalonia (2020)) | 29 | 34 | ||
加泰罗尼亚欧洲民主党 | 5 | ||||
共和国党团 | 加泰罗尼亚共和左翼 | 30 | 32 | ||
加泰罗尼亚民主党(英语:Democrats of Catalonia) | 2 | ||||
社会主义者与团结前进党团 | 加泰罗尼亚社会主义者党 | 15 | 17 | ||
团结前进(英语:United_to_Advance) | 2 | ||||
共同的加泰罗尼亚-我们能党团 | 共同的加泰罗尼亚 | 4 | 8 | ||
我们能 | 4 | ||||
混合团体 | 人民团结候选人 | 4 | 8 | ||
加泰罗尼亚人民党(英语:People's Party of Catalonia) | 4 |
选举法规定,允许党派、联合团体、政党联盟和选民分组提出候选人名单。但是,在前一次选举中没有获得任何一个议会的授权的政党,联合会或联盟,必须确保至少有0.1%的选民登记在他们所选的选区中,而选民必须获得1%选民的签名。选民被禁止签署多个候选人名单。
名称 | 政党与联盟 | 主席候选人 | 思想 | 上届选举结果 | Ref. | |||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
得票率 | 席次 | |||||||
Cs |
名单
|
卡洛斯·卡里索萨·托雷斯(英语:Carlos Carrizosa Torres) | 自由主义 | 25.35% | 36 | |||
JxCat |
名单
|
劳拉·博拉斯(英语:Laura Borràs) | 加泰罗尼亚民族主义
加泰罗尼亚独立 民粹主义 |
21.66% | 34 | |||
PDeCAT |
名单
|
玛丽亚·朗格尔斯·查孔(英语:Àngels Chacón) | 加泰罗尼亚独立
自由主义 |
|||||
ERC |
名单
|
佩雷·阿拉贡内斯(英语:Pere Aragonès) | 加泰罗尼亚独立
左翼民族主义 民主社会主义 |
21.38% | 32 | |||
PSC–PSOE |
名单
|
萨尔瓦多·伊利亚 | 社会民主主义
联邦主义 |
13.86% | 17 | |||
ECP–PEC |
名单
|
洁西卡·阿尔比亚赫 | 左翼民粹主义
生态社会主义 直接民主 |
7.46% | 8 | |||
CUP–G |
名单
|
多洛斯·萨巴特 | 加泰罗尼亚独立
反资本主义 社会主义 |
4.46% | 4 | |||
PP |
名单
|
亚历杭德罗·费尔南德斯 | 保守主义
基督教民主主义 西班牙联合主义(英语:Spanish unionism) |
4.24% | 4 | |||
Vox |
名单
|
伊格纳西奥・加瑞加(英语:Ignacio Garriga) | 社会保守主义
右翼民粹主义 民族保守主义 西班牙联合主义(英语:Spanish unionism) |
没有参选 |