2022-06-07 17:52

数据显示,“红旗”法律只有在正确使用的情况下才会起作用

佛罗里达州帕克兰马乔里·斯通曼-道格拉斯高中枪击案发生三个月后。2018年,三小时车程外的一所中学的一名工作人员报告了她自己的一次惊吓。

根据奥西奥拉县2018年5月提交的一份警方报告,一名教师向警方举报了一名看门人,据说他在抱怨同事,并提到他计划带一把新枪到学校。警方报告称,管理员告诉老师,“我很生气,我想做点什么。我来吧,你不认识我。”

根据公共记录要求,警方向CBS新闻发布了这份报告。报告还指出,这名管理员被指控在学校工作时投掷椅子,并展示谋杀现场的照片。奥西奥拉县治安部门将于2018年5月逮捕他,并要求根据紧急风险保护令(ERPO),也被称为“红旗”法,没收他最近购买的枪支。

这类法律是参议院正在谈判的联邦枪支管制法案的主要内容之一,此前德克萨斯州乌瓦尔德发生了最近的大规模校园枪击案。

根据红旗法,法院可以下令没收被认为对自己或他人构成危险的人的枪支。

在奥西奥拉,刑事威胁指控后来会被撤销,但这名托管人的案件是佛罗里达州在帕克兰惨案发生后,2018年通过该州红旗法后发布的第一波风险保护令之一。

根据哥伦比亚广播公司新闻对州法院记录的回顾,佛罗里达州自2018年以来已经发布了8969个紧急风险保护令,其中至少有12个在奥西奥拉县。

佛罗里达州和哥伦比亚特区是19个有红旗法的州之一。该州也是枪支扣押令最常见的州之一。

但哥伦比亚广播公司新闻频道(CBS News)对已经实施红旗法的各州的法庭记录进行了回顾,发现红旗命令的频率和法律的使用存在很大差异。

在马里兰州,法院去年批准了近400个紧急保护令,平均每天超过一个。2018年10月,该州批准了它的红旗法,也被称为“极端风险法”。

马里兰州蒙哥马利县警长达伦·波普金(Darren Popkin)一直在跟踪该州法律的执行情况,他说,该州已经积极主动地向警方和社会服务机构通报新法律。2018年底,马里兰州贝塞斯达的一所高中受到威胁,一名法官对一名学生发布了紧急命令,据称这名学生在Snapchat上发表了威胁言论,Popkin认为该法律帮助避免了这一威胁。

“这不是一种理论方法,”波普金说。“数据和研究证实,马里兰州的一些案件涉及大规模暴力威胁,由于一些危险指标,这些实际案件得以避免。”

新泽西州在一年的时间里发布了类似数量的紧急命令,在截至2020年7月的12个月里发布了近320个命令。

哥伦比亚广播公司新闻评论发现,在枪支法律更严格、持有枪支较少的城市和地区,紧急命令较少。

在哥伦比亚特区,自2018年以来只发布了20项命令。而在纽约市地区,自2019年以来,州法院记录中列出的紧急命令不到10条。

尽管伊利诺斯州发生了一波大规模枪击事件,但该州缺乏秩序还是引起了广泛关注。州议员批评了该州2019年红旗法的执行情况,称该法被广泛使用。哥伦比亚广播公司获得的法庭记录显示,2020年全州范围内仅发布了51条紧急命令,其中37条在2021年发布。

“如果没有得到充分利用,问题就大了。我们无法阻止这些枪支悲剧,”州众议员、民主党人丹尼斯·斯通巴克(Denyse Stoneback)说。他此前经营着一家预防枪支暴力的非营利组织。“当《红旗法》第一次颁布时,没有建立任何机构来通知居民或执法部门它的通过或实施。”

斯通贝克帮助通过了一项100万美元的法案,用于州外宣传和宣传伊利诺伊州的法律。他说,这笔资金将在未来几个月内到位。与其他州相比,伊利诺伊州的数字尤其低。这项法律和这项工作需要得到更好的资金支持。我们需要在全州的执法人员中广泛宣传并进行培训。”

法庭记录显示,马萨诸塞州和特拉华州近年来只下达了几十条紧急命令。

控枪倡导者支持红旗法,但敦促各州确保法律得到全面实施,并为警察部门所知。经常是警察向法院申请从潜在危险人士手中没收枪支的命令。

“我们需要扩大极端风险保护或红旗法律,”吉福兹防止枪支暴力法律中心的彼得·安布勒(Peter Ambler)说,“研究显示,每发布10到20个命令,就可以挽救一个生命。这是一件极其重要的事情。”

5月14日布法罗杂货店枪击案可能暴露了未充分利用红旗法律保护的风险。

“布法罗是一个教科书式的案例。这不是法律的失败。这是法律实施的失败,”枪支安全Everytown组织的约翰·费恩布拉特说。

据称,布法罗枪击案的枪手此前曾做过陈述,并接受过精神检查,这可能会在他试图购买武器的任何时候触发该州的红旗法。

纽约州法院记录显示,纽约州每年大约发布500条紧急命令,仅略多于人口较少的马里兰州。

康涅狄格州民主党参议员克里斯·墨菲(Chris Murphy)是参议院两党控枪谈判的领导人,他对哥伦比亚广播公司新闻频道(CBS News)表示,他担心一些州没有有效地执行红旗法。墨菲说,还需要更多的宣传、意识和教育。他说,一些州仍然对如何实施红旗规定“保持沉默”。