2022-06-08 12:52

移民和海关执法局官员被要求一般避免驱逐退伍军人及其家人

根据周二公布的一项指示,拜登政府已指示移民和海关执法局(ICE)特工一般不要寻求驱逐美国退伍军人或服役人员及其直系亲属。

在5月23日的一份备忘录中,移民和海关执法局临时负责人约翰逊(Tae Johnson)指示该机构的递解人员和检察官将是否曾在美国服兵役作为“重要的减轻因素”,而不考虑将移民列入递解程序。

约翰逊在他的指令中写道,如果一名退伍移民因为他或她的服务而符合获得美国公民身份的资格,移民和海关执法局官员“在没有重大的加重因素的情况下,一般不应该对非公民采取民事执法行动”。

约翰逊说,“在没有重大的加重因素存在的情况下”,ICE不会寻求驱逐现役美国军人。约翰逊补充说,任何将退伍军人或服役人员列入驱逐程序的决定都必须得到当地办事处ICE高级官员的批准。

5月23日的命令还要求移民和海关执法局特工和检察官考虑避免对美国服役人员或退伍军人的父母、配偶或子女发出驱逐令,指示他们在对这些群体采取执法行动之前,必须获得该机构领导人的批准。

根据新政策,移民和海关执法局将需要询问其处理的所有移民是否曾在美国军队服役或正在服役,以及他们是否有直系亲属是美国退伍军人或军人。

几十年来,移民和海关执法局(ICE)及其现已不复存在的前身移民和归化局(Immigration and Naturalization Service)的遣返人员在决定是否寻求驱逐移民时,都被指示考虑服兵役。

但国会调查机构政府问责局(政府Accountability Office) 2019年的一份报告发现,移民和海关执法局没有正确跟踪被其驱逐出境或列入驱逐程序的退伍军人的案件,部分原因是它没有要求特工询问移民服役的情况。

移民和海关执法局办公厅主任杰森·豪瑟星期二在接受采访时说,5月23日的指令“并非完全禁止”将移民退伍军人或服役人员列入驱逐程序。他说,这项政策的目的是确保移民和海关执法局特工统一、一致地考虑兵役问题。

豪瑟说:“当然,在某些情况下,退伍军人仍有可能被驱逐出境。”他确认,严重的刑事定罪可能会导致一名曾在军队服役的移民被驱逐出境。

在大多数情况下,非美国公民必须是美国永久居民才能参军。虽然美国法律规定,符合某些要求的移民服务人员可以快速获得美国公民身份,但也允许移民和海关执法局特工在被判犯有某些罪行时逮捕并驱逐合法永久居民,无论他们是否服过兵役。

使合法永久居民可被驱逐出境的犯罪包括严重的犯罪,如杀人和性侵犯,以及非暴力犯罪,如与毒品有关的定罪。

约翰逊的备忘录指示ICE人员在决定是否签发驱逐令时,要考虑老兵或服役人员的服役年限、在冲突地区的部署、战时勋章、退伍类型、在战斗中受过的任何伤害、服役期间的创伤后应激障碍或性创伤、军事法庭诉讼以及其他因素。

约翰逊写道,分析还应考虑刑事定罪的类型、相关情节、刑期和“任何改过自新的证据”。

豪瑟是一名美国海军老兵,他说,新规定可以帮助那些在战争后可能因创伤后应激障碍而被定罪的移民老兵和服役人员。

“和我一起服役的水兵和海军陆战队员都经历过创伤后压力和类似的事情。当你在服役时,家庭生活平衡的复杂性会给士兵、水手和海军陆战队带来压力,”豪瑟补充说,这些情况会导致他们“走上错误的道路”。

约翰逊的备忘录是拜登政府一系列政策中的最新一项,这些政策缩小了被ICE逮捕和驱逐出境的移民群体。在拜登总统的领导下,移民和海关执法局结束了大规模的现场逮捕,并指示特工不要拘留某些群体,如孕妇和严重犯罪的受害者。

国土安全部部长亚历杭德罗·马约卡斯去年秋天批准的现行规定,要求移民和海关执法局的工作人员重点逮捕和驱逐最近非法越过美墨边境的移民、有严重刑事定罪的移民以及被认为危害国家安全的移民。

在2021年9月的备忘录中,马约卡斯表示,移民或直系亲属的服兵役行为应促使ICE考虑拒绝逮捕。

共和党人强烈批评拜登政府时期移民和海关执法局的政策,说这些政策干扰了移民和海关执法局的工作,鼓励非法移民。但拜登政府官员表示,他们正在最大限度地利用手中有限的资源来执行移民法。

豪瑟说,ICE的执法和驱逐行动部门“大约有6000名官员,DOs,即驱逐官员”。这相当于德克萨斯州哈里斯县治安部门的面积。我们希望确保这些官员关注这些国家安全、公共安全威胁。”